Фонд поддержки малого бизнеса

Введение

Вопрос поддержки малого бизнеса в России остается таким же актуальным, как и несколько лет назад. Несмотря на то, что данной проблемой на федеральном уровне занимается не одна государственная структура (Министерство Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства, комитет Государственной Думы по поддержке малого предпринимательства, Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства и др.) и принят ряд законов и программ, перед уже существующими и вновь создающимися субъектами рынка возникают проблемы. Решение их зависит от всестороннего взаимодействия всех структур государственной власти и бизнеса.

Социальная значимость малого бизнеса определяется массовостью группы мелких собственников – владельцев малых предприятий и их наемных работников, общая численность которых является одной из наиболее существенных характеристик любой страны с развитой рыночной экономикой. Именно в секторе малого бизнеса создается и находится в обороте основная масса материальных ресурсов. Поэтому, необходимы стремление и воля государства и общества развивать предпринимательскую активность населения.

Исходя из этого, целью государственной политики развития и поддержки бизнеса является создание политических, правовых и экономических условий для свободного развития малого предпринимательства.

Решение проблем государственной поддержки малого бизнеса возможно только путем разработки программно-целевого инструмента.

Программа «Поддержка и развитие малого бизнеса в Поволжском регионе на 2006-2009 гг.» - третья по счету и сохраняет преемственность по отношению к предыдущим.

Программа является составной частью программы социально-экономического развития Поволжского региона до 2009 года и ориентирована целевым образом на поддержку и развитие малого бизнеса. Развитие малого бизнеса представляется социальным и экономическим приоритетом, который может быть выбран в качестве одного из ключевых факторов, определяющих уровень социально-экономического развития.

На протяжении пяти лет проводится целенаправленная политика, призванная способствовать развитию бизнеса на территории Поволжского региона. При участии органов местного самоуправления создана и функционирует инфраструктура поддержки малого бизнеса. Это - консультационно-маркетинговый центр и центр деловой информации, лизинговая компания, бухгалтерская служба, «горячая линия для предпринимателей Поволжского региона», Наблюдательный совет Фонда поддержки малого предпринимательства, Совет по малому предпринимательству. Проводятся учебные семинары, издается методическая и справочная литература.

Для предоставления льготных кредитов субъектам малого бизнеса, реализующим высокоэффективные проекты в приоритетных направлениях развития малого бизнеса в Поволжском регионе, с 2001 года действует конкурс инвестиционных проектов субъектов малого бизнеса в Поволжском регионе.

Всего за весь период работы конкурса инвестиционных проектов субъектов малого бизнеса, было профинансировано 16 инвестиционных проектов на сумму 16,1 млн. руб.

В частности, это проекты, связанные с:

• ЖКХ: вывозом ТБО;
• производством: лекарственных средств, ювелирных изделий и дверных блоков, комплектов для саун и бань и трансформаторных подстанций;
• строительством: «Центра бытовых» и станции тех.обслуживания дилерского центра РЕНО и Шевроле в Самаре, Саратове, Ульяновске, Казани;

А также, проекты автомобильной направленности: это «Развитие сферы услуг СТО «Сервис», “Организация автомобильного кинотеатра «Вираж»”, проект дилерского центра СТЕФ, связанный с производством автоэмалей для ремонтного окрашивания автомобилей и созданием сети комплексных автосервисов».

Для начинающих предпринимателей и вновь созданных малых предприятий с 2005 года действует механизм микро кредитования.

Через Фонд поддержки малого бизнеса Поволжского региона за 1 год профинансировано 45 предпринимателей на общую сумму 2,24 млн. руб. руб. В основном, это сфера торговли и услуг.

Для оказания поддержки организациям и частным предпринимателям, реализующим инвестиционные проекты с использованием механизма лизинга, в 2006 году был разработан порядок кредитования СМБ Поволжского региона через лизинг.

В итоге 11 предприятий малого бизнеса получили поддержку на реализацию лизинговых проектов на общую сумму 2,2 млн.

С 2005 года функционирует Консультационно – маркетинговый центр и центр деловой информации для предпринимателей. За 3 года работы специалистами центра оказано 924 чел/час. информационных услуг, 3340 чел/час консультационных- услуг по общепредпринимательской деятельности, 496 чел/час. юридических услуг, 1324 чел/час. услуг по вопросам налогообложения и бухучета. Разработано 65 бизнес-планов. Общее количество субъектов малого бизнеса, обратившихся и получивших поддержку в Центре, составило 3448.

Решению насущных проблем бизнеса Поволжского региона способствует образованный в конце 2004 года Совет по малому предпринимательству при мэрах городов. В 2005 году такие же звенья инфраструктуры поддержки малого бизнеса созданы при комитетах по управлению административными округами. Как правило, информация о деятельности районных советов заслушивается на заседаниях городских Советов по поддержке малого бизнеса. Кроме того, Совет рассматривает проблемные вопросы летней разносной торговли, проблемы введения единого налога на вмененный доход, проблемы рынка маршрутных такси, обращения отдельных предприятий и многие другие.

В 2006 году начало работать еще одно звено городской инфраструктуры поддержки малого бизнеса - «горячая линия» для предпринимателей. На базе Центра по защите прав предпринимателей установлен телефон, позвонив по которому, предприниматели могут высказать предложения по взаимодействию бизнеса и власти, наболевшие проблемы, получить консультации. При этом, Центр по защите прав предпринимателей анализирует поступающие звонки с целью их систематизации и рассмотрения обозначенных проблем на Совете по малому предпринимательству.

В рамках информационного обеспечения предпринимателей регионов открыт сайт «Малый бизнес Поволжского региона». На нем представлена подробная информация о программе поддержки малого бизнеса, о проводимых конкурсах, о свободных помещениях и земельных участках, выставленных на продажу и в найм, информация о приватизации. Также имеется раздел on-line консультаций и др.

Ежегодно проводятся конкурсы на лучшего предпринимателя в различных сферах деятельности. Так, в 2003 году предприниматели соревновались в сфере производства, в 2004 в сфере благоустройства городов и ЖКХ, в 2005 году в сфере оказания бытовых услуг. Победители получают денежные призы до 50 тыс. руб., дипломы мэра, а также право бесплатного участия в ежегодной выставке «Малый бизнес. Народные ремесла и промыслы».

Ежегодно специалисты Министерства Финансов РФ принимают участие в выставке «Малый бизнес. Народные ремесла и промыслы». Для наглядной демонстрации работы администрации городов по выполнению Программы «Поддержки и развития малого бизнеса» готовятся экспозиции и оформляются стенды. Предприниматели получают необходимые консультации, информационно-справочную литературу. На выставке, как правило, подводятся итоги конкурса «Лучший предприниматель Поволжского региона».

Помимо этого, для оказания информационной поддержки издаются информационные сборники для предпринимателей.

В 2005 году начата серия «Предпринимателям Поволжского региона» и первым в этой серии стал сборник «Как получить кредит». Первое издание оказалось интересным предпринимателям городов тем, что включало в себя перечень организаций (с указанием адресов и условиями кредитования), оказывающих финансовую помощь малому бизнесу в Поволжском регионе. Как показывает анализ работы «горячей линии», большинство звонков связано с вопросами кредитования и более 70% предпринимателей нуждаются в льготных кредитных ресурсах. Учитывая огромный интерес предпринимательских кругов, в 2005 году выпущена обновленная и дополненная версия первого издания «Кредитование малого бизнеса в Поволжском регионе».

Второе издание серии «Предпринимателям Поволжского региона», в первую очередь, адресовано начинающим предпринимателям и людям, планирующим открыть собственный бизнес.

Основная цель второго издания «Регистрация, лицензирование, сертификация» - помочь начинающим предпринимателям разобраться с организациями, осуществляющими регистрацию, лицензирование и сертификацию. Сборник содержит информацию об их адресах и контактных телефонах, об условиях и документах, требуемых при регистрации, получении лицензии или прохождении сертификации продукции.

Третий сборник серии «Предпринимателям Поволжского региона» назван «Малый бизнес: проверки контролирующими органами». Его основная цель – проинформировать субъекты малого бизнеса о контролирующих органах в Поволжском регионе, о методах проведения проверок, о правах и обязанностях предпринимателей при проверках.

Учитывая то, что не все мероприятия программы 2003-2005 гг. были реализованы, Программа на 2006-2009 годы включает в себя не потерявшие актуальность пункты и является продолжением развития комплексной системы поддержки малого бизнеса в регионе.

Основной целью настоящей Программы является создание благоприятных условий, способствующих устойчивому функционированию и развитию малых предприятий для повышения эффективности и социальной направленности экономики региона, обеспечивающих развитие сферы производства товаров, работ и услуг, стабилизацию и рост налоговых поступлений в бюджет и появление дополнительных возможностей занятости населения.

В Программе отражены организационные, правовые и экономические меры, способствующие ее реализации, выделены приоритетные направления развития малого бизнеса, имеющие жизненно-важное значение для социально-экономического развития региона.

Программа нацелена на развитие инновационных предприятий, усиление конкуренции и насыщение потребительского рынка высококачественными товарами и услугами.

Реализация настоящей Программы рассчитана на четыре года, общая стоимость ее мероприятий составляет 85 715 тыс. рублей, в том числе:

• на 2006 год – 29 200 тыс. руб.
• на 2007 год – 29 140 тыс. руб.
• на 2008 год – 13 685 тыс. руб.
• на 2009 год – 13 690 тыс. руб.

При разработке Программы были использованы Концепция государственной политики поддержки и развития малого бизнеса в РФ, одобренная на заседании Государственного Совета РФ 19.12.2001, Рекомендации III Всероссийской конференции представителей малых предприятий, Программа поддержки и развития малого бизнеса в Поволжском регионе на 2006-2009 годы.

Назад | Наверх | Распечатать